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酒泉市科学技术局关于印发《酒泉市技术创新中心建设与运行管理办法(试行)》的通知

酒科发〔2018〕73号

各县(市、区)科技局、有关企业:

为贯彻落实甘肃省科技厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅《关于印发甘肃省科技创新基地优化整合实施方案的通知》(甘科计〔2018〕3号ag8亚游集团官网|平台)和甘肃省科技厅关于印发《省科技厅关于进一步加强省级科技创新基地建设工作的意见》的通知(甘科计〔2018〕4号)精神,根据《甘肃省技术创新中心建设与运行管理办法(试行)》,市科技局制定了《酒泉市技术创新中心建设与运行管理办法(试行)》,经局长办公会议研究通过,现予以印发,请贯彻执行。



酒泉市科学技术局                   

2018年8月15日                    



酒泉市技术创新中心建设与运行管理办法(试行)


第一章 总 则

第一条 为进一步加强我市科技创新基地建设工作,贯彻落实甘肃省科技厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅《关于印发甘肃省科技创新基地优化整合实施方案的通知》(甘科计〔2018〕3号)和甘肃省科技厅关于印发《省科技厅关于进一步加强省级科技创新基地建设工作的意见》的通知(甘科计〔2018〕4号)精神,依据《甘肃省技术创新中心建设与运行管理办法(试行)》,结合酒泉实际,制定本办法。

第二条 本办法所称酒泉市技术创新中心(以下简称“技术创新中心”),是指根据全市经济社会发展的重大战略需求,以提高自主创新能力、增强产业核心竞争力和发展后劲为目标,依托高等院校、科研机构和企业等组建的市级新型研究开发机构,是市级科技创新基地的重要组成部分。

第三条 技术创新中心功能定位是以支撑全市重点产业发展为目标,以产业前沿引领技术和关键技术研发应用为核心,与产业和区域创新发展有机融合,强化技术扩散与转移转化,推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

第四条 本办法适用于对技术创新中心的申请、评审、立项、评价、运行等管理服务工作。


第二章 职 责

第五条 市科技局是技术创新中心的行政主管部门,主要职责是:

1、制定技术创新中心发展方针和政策,编制发展规划,发布建设指南。

2、制定技术创新中心建设与运行管理制度,指导技术创新中心的建设和运行。

3、负责技术创新中心的立项建设、调整优化和合并撤销。

4、组织对技术创新中心的验收、评估和检查。

5、对条件成熟优势明显的市技术创新中心,推荐申报省级技术创新中心。

第六条 市直有关行业部门和县(市区)科技管理部门,协同市科技局推进技术创新中心的建设、发展和监督管理。

第七条 依托单位是技术创新中心建设和运行管理的主体,主要职责是:

1、支持技术创新中心建设与发展,将技术创新中心建设和基本运行经费纳入单位年度预算,提供人力资源、科研场所、仪器设备和成果转移转化等条件保障。

2、组织技术创新中心的申报,制定运行管理制度,解决技术创新中心建设运行中的有关问题。

2、聘任技术创新中心主任及副主任。

3、负责技术创新中心年度考核,日常监督管理,配合科技管理部门做好验收评估工作。

4、确定提出技术创新中心研究方向、发展目标、组织结构等重大事项。


第三章 立项与建设

第八条 市科技局根据全市经济社会发展重大战略需求和科技创新基地总体发展规划,发布技术创新中心建设指南,组织开展技术创新中心的立项建设。

第九条 技术创新中心依托单位应当具有公认的技术研发优势、领军人才和团队,具有广泛联合产学研各方、整合创新资源、形成创新合作网络的优势和能力。

1、在企业优势地位突出、行业集中度高、应用型较强的领域,主要由企业牵头,联合有关企业、高校、科研院所等共同建设。

2、在主要由技术研发牵引推动、市场尚未培育成熟的领域,可以由具有技术优势的高等院校、科研机构牵头,有关企业作为重要的主体参与组建。

3、在多家企业均衡竞争、行业集中度较低的领域,由多家行业骨干企业联合相关高等院校、科研院所,通过组建平台型公司或产业技术创新战略联盟等方式,共同建设技术创新中心。

第十条 申请建设技术创新中心,应具备以下基本条件:

1、依托单位在该产业领域有较大影响力,有优势明显的研发平台及研发能力,掌握一批核心技术或具有技术的引进与消化能力,具有高水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍。

2、能为解决产业发展瓶颈问题提供关键共性技术支撑,并具有较好的辐射、带动作用。

3、在本行业具有较强的影响力,拥有10人以上的研究开发队伍,其中固定研究开发人员不低于50%;拥有的研发设备原值总价不低于100万元,固定研发场地面积不小于200平方米,研究开发费用不低于销售收入的3%。

4、团队成员近5年主持或参与完成国家、省级、市级、县(市区)级科技计划项目2项以上,或制定行业、地方标准1项以上;获得拥有自主知识产权的专利、产品、品种等成果5项以上。

5、拟申报建设的技术创新中心需围绕本领域关键共性技术,与同行业或产业上下游相关的国内外高等院校、科研院所研发创新机构建立稳定合作机制。

6、可在原酒泉市工程技术研究中心的基础上,择优优化整合建设技术创新中心。

第十一条 技术创新中心申报立项程序:

1、市科技局按照技术创新中心总体布局发布指南。符合条件的依托单位组织填写《酒泉市技术创新中心建设申请书》,并提交有关附件和证明材料,报县(市区)科技局。

2、县(市区)科技局结合本地区技术创新和高新技术产业发展的需要,严格审查择优向市科技局组织推荐。

3、市科技局对申报材料进行形式审查,并根据需要进行现场考察。对符合技术创新中心立项条件者,提交会议论证研究,确定技术创新中心名单,并与依托单位签订建设计划任务书,授予“酒泉市XXX技术创新中心”牌匾。

第十二条 按照“边建设、边运行”的原则建设技术创新中心,建设期为1年。因特殊原因在建设期限内没有完成建设计划任务的,牵头建设单位应提出延期申请,延期不超过1年。逾期未通过验收的,取消其立项建设资格。

第十三条 市科技局组织专家或委托专业管理机构实施技术创新中心验收工作。验收专家组依据建设计划任务书及验收报告进行综合评议,形成验收意见。通过验收的技术创新中心,可正式开放运行。


第四章 运行与管理

第十四条 技术创新中心实行依托单位领导下的主任负责制。技术创新中心主任由依托单位自主聘任,负责技术创新中心的全面工作。

第十五条 技术创新中心应围绕研究方向和重点任务,组织团队开展科学研究和技术创新,联合国内外优秀团队开展协同创新,承担国家、地方和行业的重大科技任务;设立自主研究选题,加强跨学科、跨领域研究;开展仪器设备的自主研发和更新改造,开展实验技术方法的创新研究;推动科技成果转移转化和产业化。

第十六条 技术创新中心应注重人才培养,积极与国内外高等院校、科研机构和行业企业联合培养创新人才。

第十七条 技术创新中心应充分开放运行,设立开放课题,吸引优秀人才开展合作研究;广泛开展学术交流,与国内外高水平研究机构和团队开展稳定的实质性合作,推动科技成果转移转化。

第十八条 技术创新中心应按照国家和地方关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的有关规定,将符合条件的科研设施与仪器设备等科技资源按照标准和规范纳入科技资源开放共享服务平台,面向社会提供开放共享服务,普及科技知识。

第十九条 技术创新中心应加强知识产权的规范管理。在技术创新中心完成的专着、论文、软件、数据库等研究成果均应标注技术创新中心名称;专利申请、成果转让、奖励申报等按国家有关规定执行;加强数据、标本等科技资源的采集、整理、加工、保存,建设各类资源库。

第二十条 技术创新中心应建立健全各项规章制度,遵守国家有关保密规定。

第二十一条 技术创新中心的更名、研究方向调整、主任变更、依托单位变化、重组等重大调整事项,须报请市科技局审核批准。


第五章 验收与评估

第二十二条 规定建设期满后,市科技局将组织有关部门和专家进行现场验收评估。评估内容主要包括:

1、技术研发与行业引领能力。获得国家、省部级奖励,主持制定国家(行业)标准、省级(地方)标准,授权发明专利、实用新型专利,开发新产品(品种),在国际期刊发表论文论着等。

2、成果转化与产业提升能力。技术转化效益、横向课题经费、企业效益、科技成果转移转化、开放程度等。

第二十三条 技术创新中心验收评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对验收评估为合格以上等次的,给予奖励补助。对验收评估为优秀等次,符合省级技术创新中心建设要求的,优先推荐申报组建省级技术创新中心。验收评估不合格的,提出整改意见,整改期为6个月,整改期满后复评,复评不合格的取消技术创新中心资格。


第六章 附 则

第二十四条 本办法由市科技局负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行,有效期至2020年 8月14日。

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